同心县实施考试的实践与思考

      发挥考试功能    推进课程改革

    -----同心县实施考试的实践与思考

     同心县教研室    杨卫国

 [摘要]：我国基础教育改革进入全面实施阶段，多年来倡导的素质教育理念得到了落实，在新课程预期效果逐步呈现的同时，新课程实施中的新情况、新问题不断出现。为了坚持课程改革的正确方向，注意实效，树立质量意识，必须对课改中出现的新问题进行反思，在落实知识与技能，发展学生的能力和情感态度，注重过程与结论的统一，使学生在获取知识的过程中学会学习，构建考试机制，不断提高教学质量，满足人民群众对高质量教育的需求。

[关键词]：新课程  质量观  考试   思考

课程改革是实施素质教育的核心环节，它集中反映了社会对人的发展要求及人的发展、社会的发展对教育的要求，体现着素质教育的新取向，制约着教育的生活方式，直接影响着学生的成长和整体教育质量的提高。随着时代的发展和面对未来的挑战，审视当前基础教育课程改革的进程，我们发现确实还存在一些不容忽视的问题，又有一种新的倾向在曲扭着课程改革的目标。如，对课程改革的真正意义理解的不到位，特别是考试，个别学校、个别教师不研究考试的形式，不研究命题的创新，不研究评价的价值，不研究过程性管理，走向另一个极端，错误的理解为：基础教育课程改革只重视过程学习的档案袋评价，放弃考试或轻视考试，将考试流于形式。可以这样讲，新课程理念下的考试是全面推进素质教育的必然要求，是当前课程改革的一个热点和难点问题，如何彰显“潜能开发”的价值，如何提升“成长关注”的绩效，如何实现“二次学习”的升华，如何突破“单纯甄别”的樊篱等方面，都有待于依托课改实践来进行持续性的探讨和研究。同心县自2005年整体进入新课程改革以来，在推进新课程实施的过程中，围绕课程管理、师资培训、资源开发、教学研究、考试改革等，进行了一系列实践与探索。特别是2006年以来，改革了考试方法和形式，多元化的评价学校。采取了相应的策略和措施，制定了《同心县月考实施方案》，将全县各年级每月进行抽考（简称考试），明确的规定了每月考试的时间、范围、方法和具体要求。同时，要求所考学科的任课教师、校长、主任都随堂答卷，将教师试卷装订上交教研室由教研员阅卷，每月抽考的年级科目当月的25日以后确定，29日至31日考试。教研室组织命题、制卷，教育文化体育局派工作人员下乡下校督查，考试结束后，教研室组织教研员分析教学质量，以《教研简报》的形式通报考试情况。积累了一些基本经验，也取得了一定的成效。

一、考试是全面推进素质教育的必然要求

基础教育课程改革，通过考试全面推进素质教育，注重教学的过程管理，发挥考试的评价、促进作用，激发学生的学习积极性，促进学生全面素质的提高。考试作为检查、评定学生学业成绩和教学效果的一种方法自古就有。为了革除旧考试制度中的弊端，当代中国在基础教育课程的推动下，对考试内容和方式、方法等实行了一系列改革，以其实现考试的科学化、现代化。考试作为考核学生学业成绩和教师的教学效果，激励学生学习积极性的一种方法和手段，到目前为止还没有找到比它更好的代替物。抵制应试教育，并不是反对考试。考试不是“应试教育”的标志。考试所起的作用如何，决定性因素是考试的目的和内容。以培养社会主义事业建设者和接班人为目标，以德智体美等全面发展为标准，面向全体学生，统一标准和要求进行的平等竞争的考试，就是科学的合理的。反对应试教育决不能把考试制度也一起否定了。

素质教育与升学、考试不是对立的，素质教育也需要通过考试检验学生的学业成绩和教师的教学效果，同样也不否定升学的意义。人的素质的形成，是人类文明成果内化为人自身较为全面的主体性品质的过程。在这一内化过程中，教育无疑是贯穿始终的重要因素之一，考试则是教育过程中必不可少的环节。考试和素质的关系应是手段与目的的关系。作为一种重要的教育手段，考试在学生优良素质形成过程中发挥的功能，一是反馈、引导功能，二是证明、评价、促进作用。考试实际上是对教学信息的反馈，反馈的信息来自受教育者。教学开始之前的考试将反馈出受教育者原有的素质水平，对教学计划起参考作用；教学中的考试将反映出受教育者对知识的接受、加工和掌握情况，由此折射出学生的潜能及其发挥情况，以及学习态度、情感、情绪等身心素质状态。通过考试，使学生明确自己的职能水平、结构及其薄弱点，以利于他们进一步学习。根据考试所反馈的信息分析每个学生的综合素质，为今后的发展方向提供指导。素质教育强调以国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就德、智、体、美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。因此若仅仅局限于课堂上的言传身教是远远不够的，还必须充分利用与此相适应的考试、考核手段，对教与学起激励、导向作用，即以此来调整师生双方的教学方式和学习方法，引导教育者改进教育教学方法，从单一的书本知识超脱出来，注重创新精神和实践能力等综合素质的提高。

二、考试是保障顺利实施课程标准的主要措施

实施新课程，必须对教师进行专业的培训，由于客观条件的限制，只有部分教师通过培训能够比较透彻地理解新课程标准的理念。课程标准在设计时力求具有科学性和完整性，而执行者由于理解上的差距不能较好体现出来，以其是大面积实施新课程标准，教师的观念还难以跟上改革的要求。课程标准的执行尚缺乏教师的自觉性基础，而又可不能等待教师观念逐步转变后再实施，这势必依靠某些制约机制来落实。

尽管考试不可能解决理解和观念上的问题，但可以从过程检验上引导教学，力求操作环节不出现方向上的偏差，按照教学常规，结束一个单元考一个单元，从时间上贴近教学过程，由教研室组织命题考试，对课程目标的理解会比较到位，在功能上，考试作为基础教育的过程管理，具有较好的权威性。因此，如果教师对课程标准一时难于理解，考试不失为一种比较稳妥的调控形式。当然，基础教育大规模的水平考试只有考试，学校自己组织的考试和县级考试相比短期目的性比较强，硬性要求比较多，一旦命题对新课程标准缺乏理解，就有可能带来较大的偏差。

根据系统论的观点，“反馈”是系统化的关键。在素质教育这项系统工程中，只要教与学双方信息不断互输、加工、调控，才能使教育质量不断提高，使教育目标不断趋于完善。因此，在学生优良素质形成过程中，教与学都离不开考试的这种反馈、导向功能。另一方面，考试同时又是对受教育者自身价值进行判断的过程，考试的功能也可从“评价”的意义上去理解。不可否认，考试的评价功能为人才智能展现提供了机会。但考试作为素质教育的重要手段，其评价的意义还远不止于此。由此，在学生优良素质形成过程中，教与学都离不开考试的这种反馈、导向功能。评价的目的在于促进教学，使被评者产生教与学的积极性、主动性、创造性。这样各校进行及时的诊断，使师生通过正常的努力去达到目标，实现自身价值。

三、考试是促使教师专业发展的有效途径

对于教师而言，落实课程标准不是一个简单的执行过程，而是一个发展的过程，新的课程标准和课程内容在一定程度上否定了教师以往的经验，教师依据丰富的教学经验也在一定程度上修改、补充、完善了课程标准，这就是“专业发展”。实现发展的过程是教师加深理解课程标准的过程，也是教师教学的再创造过程。但如果教师在行为上缺乏发展的积极性，在角色上只是被动执行者，那么课程标准的落实只能是表面的，其深层的实质内容被丢失了。

实现教师专业发展就要有动因和动力，在新课程标准的操作中，考试可以作为促进教师专业发展的重要动因。考试的一项重要任务是检验和评价教学，科学的、有效的考试可以从评价的角度调动师生的主观能动性，使教师在思考考试时自觉或不自觉地同新课程标准结合起来，切合教学实际，调整以往的经验，在教学中发挥自觉的创造性。尤其当教师依赖以往的经验，对课程改革提出质疑，甚至抵制时，考试的校正作用就更为突出。

四、考试是缩小城乡差距的重要手段

课程标准是对每一所学校教学的限制和要求。我县地域辽阔，学校发展不平衡，学校与学校、地区与地区，都存在着较大的办学条件、师资水平等差距，可以说，统一的课程标准需要在不同层次、不同水平的地区和学校实施。课程标准强调共性，而学校间差异最终将以个性的形式体现出来。另一方面，基础教育办学体制更加多样化，不同水平、不同体制的学校对课程标准的理解和执行能否一致？由此对课程标准的落实提出了切实要求，必须配合以相应检查和管理手段。没有验收，往往在关键问题上标准形同虚设。课程标准必然既有统一性、也有灵活性，即在学生普遍达到基本要求的前提下，允许有层次的选择。考试是大规模的县级水平考试，具有统一的尺度，以基础知识、基本技能的考查为主，能够立足课程的原初点，引导学生自觉沿着课程指向的轨道和目标努力。从根本上说，考试的要求与课程标准有着共同的价值取向，二者在目标和导向上具有很好的一致性。通过考试使偏远学校的教师逐步理解课改的价值取向，了解自己的教学质量所处位置和努力的方向。找出与县城学校差距，弥补不足，缩小差距。

五、反思创新考试的实施策略

考试是深化基础教育课程改革、推进素质教育的一个热点和难点问题。我县在实施考试的过程中，通过创新工作思路，深化课程改革，扎实课程管理，取得了比较明显的成效。认真总结考试所取得的经验和成果，不断反思考试存在的问题和挑战，是为了更好地创新考试实施策略，提高考试的实施水平，努力开创考试的新局面。

1、考试取得的经验与成效

一年来，在推进基础教育课程改革的过程中，实施考试，主要取得了以下几方面的经验与成效：一是考试推动了课程改革，为课程改革的实施注入了生机与活力，全面促使了教学质量的提高。二是考试促进了师生成长，激活了教师自主发展的内驱动力。三是考试注重了教学的过程管理，以考促教，以考促学，以考促管，发挥了通常所说的“指挥棒”的作用。四是考试建立了行政、教研、教科三位一体的课程管理模式，形成推进课程实施的合力。五是考试增强了各级各类学校的校长、教师的质量意识。六是考试把课程改革与教学改革有机的结合起来，始终把教学质量和学生发展视为考试的生命线。七是考试建立和完善教学常规制度管理，促进教育外部环境的改善，确保课程改革的顺利进行。

2、考试呈现的问题与反思

考试在实施的过程中还面临着很多问题与反思，主要表现为：

一、对于考试的认识仍有很大的落差。自实施考试以来，对考试有赞成、拥护的，有批评、反对的。赞成、拥护的毕竟是多数，而批评、反对的毕竟是少数，强烈反对的呼声来自各个方面，主要原因是考试管理不规范，认为考试加重了师生的额外负担，增加了学校教育教学的压力，对教学常规形成冲击和干扰。对此，要加大宣传力度，进一步完善考试的管理机制，真正体现考试的功能。

二、考试的管理水平和权威性需要提高。考试涉及面广、考点分散，管理难度较大，各校对考试研究的投入力量不足，没有得到有关方面的足够重视，各校的管理层次不同，统一的质量的监测成绩的可比性、可信度大大降低，考试对教学质量的监控作用、对学校和教学的评价功能，以及对基础教育课程改革的促进作用，没有得到充分的和有效的发挥，其权威性和有效性经常受到质疑。因此，要进一步完善考试的机制，控制年级、科目，以点带面，控制大规模的考试，严格考试程序，提高管理水平和权威性。

三、建立健全系统的评价体系。以考试为依托，构建素质教育的评价体系，严格教师、校长随堂答卷制度。评价教师坚持以教书育人的整个效果作为标准，对学校坚持以教育思想、教育方向、教育质量、管理水平、社会效益等办学水平来进行综合评价。

四、建立健全竞争的激励机制。规范考试的运作机制，将考试纳入教学常规管理的过程之中，营造想干事、会干事、干成事的良好氛围。总结经验，奖励先进，激励后进，发现问题，及时纠正，确保每一个学校都能正常有序的实施考试。

五、考试试卷的质量有待于进一步研究。考试的主要目的是为了既考查教师对教材的掌握情况，又促进教师对课标的理解与学习，更考查教师的工作态度和心理素质，而且规范了教学的过程管理，促进了教师专业发展，更是为了获得有关学生成就的有效、可信和有用的信息，促进学生的全面发展。重视命题的信度、效度，增强考查能力的试题，注意试题的分布与类型，防止出现以知识记忆为主、脱离实际的倾斜。注意克服主观因素的干扰，依据学生的发展水平和教学的需要，控制试题的难度。命题注意趣味性，缓解学生的考试压力，创设能够引导学生兴趣和联系实际的情景，体现探究性和开放性。

总之，考试不能因为这样那样的评价就把它抛弃或教条化，因噎废食，我们坚定的说，新课程需要高质量，新课程不能忽视考试。新课程为所有的学生获得良好的发展而创造平等、公平的机会与条件，考试是一种积极而及时的诊断问题，总结成绩，改进教学目标，优化教学方案，促进学生发展的有效手段。而应该在新课程教学改革中，通过诸多课改专家、教育测量学专家、教研员、一线教师和广大学生的紧密合作，不断改进，积极探索建立科学、多元、公正的教育评价体系，依托课改实践来进行持续性的探讨和研究，使考试机制不断完善，真正发挥考试的功能，不断推动基础教育课程改革的健康发展。